国土资源工作汇报专题片解说词
2012/11/15 10:18:36 天天配社区 关键词：国土资源节约利用工作纪实文案 国土资源集约利用工作汇报脚本 政府工作汇报专题解说词
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这里是镶嵌在**的一颗明珠——“**市**县。
在这片钟灵毓秀的土地上，**县以国土资源节约集约模范县创建活动为契机，不断探索土地资源节约集约利用、矿产资源合理有序开发的新机制、新模式，从严从紧限增量，聚集挖潜盘存量，优化土地资源配置，走出了一条独具特色、可持续发展的道路，破解发展保障与保护资源双重压力的难题，国土资源节约集约利用取得了显著成效，得到社会各级的高度评价。
党政携手，创新节约集约新机制
土涵万物，地养千祥。**县地处大幕山、大湖山、药姑山之间，地形地貌以山地丘陵为主，呈“八山半水分半田”分布，山高地陡，人多地少。
寸土寸金，要让每一寸土地都发挥出最大效益，就必须高度重视土地资源的管理、保护、开发和利用。
为此，**县成立了以县长为组长，36个相关部门主要领导人为成员的国土资源节约集约模范县创建活动领导小组，落实了土地保护与利用行政首长负责制、建设用地储备制、经营性用地招标拍卖挂牌出让制、节约集约用地考核制、违规用地举报奖励制和违规用地执法联合机制。建立了由党委政府主导、部门各负其责、群众参与监督的全社会土地利用保护机制，党政携手，强化共同责任链；
同时，县里从规划入手，科学修编《**县土地利用总体规划》，按照产业集群、投资集中、资源集约、产出高效的要求，预留建设用地，优先保证工业用地，把有限的土地资源向开发区、城镇主要功能区和重点建设区聚集，合理优化资源配制。
为了提高全县人民珍惜土地的观念，**县加大宣传经费投入，利用“4.22世界地球日”、“6.25全国土地日”和大型节庆活动机会，通过发放宣传单、土地宣传专栏、专题会议、电视广播网络等媒介，大力宣传节约用地、保护耕地的意义，使保护每一寸土地、发挥每一寸土地最大效益成为全县人民的共识。
盘活存量 开创节约集约“**模式”
随着**县城镇化、工业化快速发展，城乡统筹和区域一体化的快速推进，各项建设用地的供给面临巨大压力。如何有效突破用地瓶颈，推动经济可持续发展？
县委、县政府根据区域资源条件，多次召开会议，讨论“地”从哪里来？从何入手？他们通过调查，决定从荒山荒地和低效闲置用地入手，不断创新土地利用新模式，积极探索生态型城镇土地利用模式、复合型农业土地利用模式和集约型工业用地利用模式，有效缓解了土地供需矛盾。
在城区，**县从盘活老城区行政事业单位存量土地着力，整合教育卫生、行政服务、军事警察等行政用地资源，发展建设“教育城”、“卫生城”，实行办公上楼，军事警察场地共享，节省用地资源，实行城区二次开发，开创盘活存量用地的“**模式”。
这里是**县现代化教育新城，在这个占地面积356亩的教育城里，幼儿园、小学、初中、高级中学、职教中专都有，共开设了260个教学班，容纳了2万多名学生就读。
早在前几年，随着农民生活水平的提高，大量农村学生也跟着进入城区学校。当时，县委、县政府考虑到多方面的需求，重新整合教育资源，建设了这个现代化教育新城。
教育资源整合后，全县初中由25所调整到11所，小学由194所调整到77所，教育用地由原来的1997.2亩，减少为737.2亩。通过改造教育用地，将撤销的初中办小学，小学办公立幼儿园，节约了土地资源1260亩。既提高了全县办学水平、又满足农民群众的热切需求，同时也节约了大量土地，收到“一石三鸟”的成效。
这里是正在建设中的**县卫生城，规划用地面积200亩，可容纳4个卫生单位。她是**县在对县医院、中医院、天城卫生院以及县卫生局、药监局、防疫站进行资源整合的基础上，整体搬迁，打造的一座现代卫生新城。卫生资源整合后，由原来六个单位的用地面积417亩减少为200亩，节约用地面积217亩。
这是**县正在新建的发展大厦，建成后，县财政局、发改局、统计局、物价局、计生局等16家部门将搬进行政服务中心办公，为鄂南行政服务第一超市。该大厦的建成，节约了用地99.40亩。
在工业园区，**县一边腾笼换鸟，一边筑巢引凤。大力盘活存量土地，全面清理闲置、空闲和低效利用的工业项目用地。
对适合经营性开发的闲置工业用地，**县调整规划，实施“退二进三”；
这里是崇锻机床，该公司原来位于老城区，占地多，能耗大，通过关停收购、公开拍卖，获得土地收益9600万元。而改公司也通过搬迁新建厂址，重新获得新生，成为湘鄂赣三省最大的锻压和铸造基地。
对低效利用土地、长期停工、停产的项目实施“腾笼换鸟”，腾换一些产出低、效益差的工业项目；对开发园区原有低效的厂房进行改造，提高容积率，不另行收取土地出让金，并通过配套费等税收优惠政策，鼓励企业加大投资强度，提高工业用地的容积率及建筑密度，从而挖掘开发园区的投资强度潜力。五年来，全县共征收工业用地3299亩，完成工业项目建设66个，在建工业项目22个。
在广大农村，**县以土地整理项目为抓手，增加土地存量。在实施以低丘岗地改造为重点的土地整理项目建设中，全县共争取国家、省、市土地整理项目及低丘岗地改造项目26个、争取投资39366万元，开发整理土地净增耕地面积2953公顷。利用改造完成的荒山，设立了肉鸭产业基地、现代化万头种猪养殖基地、马铃薯种植基地和工业园区等功能区，积极发展15万亩水果、40万亩楠竹雷竹、5000万只肉鸭、100万头生猪等现代农业产业。通过低丘荒地开发，**县成为全省亿只鸭工程核心集地、华中雷竹大县、**水果大县和**生猪大县。
在矿区，**县推进矿产资源开发整合。通过鼓励在建或已建深加工企业兼并、重组、联合等方式整合矿产资源，通过关停整改小企业，确保所有矿山都达到最低生产规模，制定深加工企业优惠政策，创建矿产资源向深加工企业集中的采、选、冶、深加工一体化发展模式。
结 语
为山千仞，功弘万篑，锐意进取，花满千枝。
**县通过探索节约集约用地新机制、新模式，实现了从土地粗放利用到节约集约的重大转变，促进了经济社会建设实现跨越式发展。五年来，全县通过集约节约用地，盘活县内各类存量土地6641亩，节约用地5622亩，保证了1210个项目用地和城乡居民生活用地的需要。2011年，全县实现生产总值同比增长15%；全社会固定资产投资同比增长32.6%，而占用建设用地同比下降27.8%；一般预算收入同比增长26%；农民人均纯收入同比增长12.8%，县域经济实力明显增强、人民生活水平明显提高、城乡面貌和人民精神面貌明显好转。
按照科学发展观的要求，新一届**县委、县政府绘制了新的发展蓝图——全面推进“一府一城，三个**建设”战略，打造活力天城，建设富饶**——而全面提升国土资源节约集约利用水平，为经济社会的又好又快发展增效添力，必将使**转型跨越发展踏上历史的新起点，步入科学发展的新征程。
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